Разделы, не подлежащие обязательной экспертизе — где границы ответственности

В процессе подготовки проектной документации важно понимать, какие её разделы подлежат обязательной экспертизе, а какие — нет. Ошибочное включение или исключение разделов может повлиять на полноту проверки и вызвать замечания со стороны надзорных органов. Разграничение между обязательными и необязательными к экспертизе частями проекта также определяет ответственность за принятые технические решения.

Какие разделы подлежат обязательной экспертизе

Согласно Градостроительному кодексу РФ, обязательной государственной экспертизе подлежат только те разделы проектной документации, которые связаны с обеспечением безопасности, технической надёжности и устойчивости объекта. Остальные проверяются по усмотрению застройщика или в рамках негосударственной экспертизы.

• Архитектурные решения — планировочные решения, соответствие СанПиН, МГН, требованиям безопасности.
• Конструктивные и объемно-планировочные решения — расчёты несущих конструкций, сечения, материалы.
• Инженерные системы — ВК, ОВ, ТС, ЭОМ, ПС, СС и т.д., включая расчёты и схемы.
• Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
• Мероприятия по охране окружающей среды — при условии воздействия на природную среду.

Разделы, не подлежащие обязательной экспертизе

Некоторые разделы, несмотря на включение в состав проектной документации, не подлежат обязательной проверке в рамках экспертизы. Их точность и достоверность остаются в зоне ответственности застройщика или проектной организации.

• Организация строительства — календарные графики, технологические карты, ППР.
• Сметная документация — если объект не финансируется с привлечением бюджетных средств.
• Проект организации работ по сносу — в случае, если снос не влияет на безопасность новых объектов.
• Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов — проверяются только как часть архитектурных решений.
• Энергетическая эффективность и оснащенность приборами учета — формально включены в состав, но не всегда анализируются экспертизой.

Границы ответственности проектировщика и эксперта

Ответственность за содержание разделов, не подлежащих обязательной экспертизе, полностью лежит на проектной организации. Однако в случае последующего выявления нарушений — при строительстве или эксплуатации — ответственность может быть возложена и на застройщика.

• Проектировщик отвечает за техническую обоснованность и корректность всех решений, независимо от прохождения экспертизы.
• Застройщик обязан обеспечить наличие всех обязательных разделов и соблюдение порядка прохождения экспертизы.
• Эксперт даёт заключение только по тем частям документации, которые подлежат проверке по закону.
• Отсутствие экспертизы необязательных разделов не освобождает от соблюдения требований законодательства.

Практический пример

При подготовке проектной документации на строительство складского комплекса в Тульской области заказчик не включил в состав проекта раздел по организации строительства, считая его необязательным. Хотя экспертиза формально не потребовала его проверки, впоследствии в ходе строительства возникли проблемы с логистикой и согласованием временных схем коммуникаций. Это привело к задержке работ и дополнительным затратам. После повторной разработки раздел был внедрён как внутренний регламент и учтён в последующих проектах.