Экспертиза разделов, связанных с охраной окружающей среды
Разделы проектной документации, связанные с охраной окружающей среды, играют важную роль при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. В рамках экспертизы проверяется соблюдение природоохранных норм, корректность расчётов по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также соответствие проектных решений федеральному и региональному законодательству в сфере экологии.
Состав экологических разделов проектной документации
Разделы, касающиеся охраны окружающей среды, включают информацию о видах и объёмах воздействия объекта на природу, а также меры по снижению этого воздействия. При экспертизе проверяется наличие и обоснованность следующих компонентов.
Описание источников воздействия — выбросы, сбросы, отходы, шум, вибрация.
Расчёты загрязнения — атмосферы, почвы, поверхностных и подземных вод.
Мероприятия по предотвращению или снижению воздействия — фильтрация, утилизация, шумоизоляция.
Нормативные показатели — ПДВ, ПДС, допустимые уровни шума и излучения.
Отчёты о возможных аварийных ситуациях и способы предотвращения экологических последствий.
Типовые нарушения в экологических разделах
Нередко проектная документация содержит формальные или неполные сведения, что является основанием для замечаний со стороны экспертов. Ниже представлены наиболее распространённые ошибки.
Отсутствие расчётов воздействия на природные компоненты.
Неполный перечень источников загрязнения или занижение их характеристик.
Отсутствие привязки к региональным нормативам и природным условиям.
Использование устаревших методик расчёта, не соответствующих актуальным требованиям.
Игнорирование мероприятий по обращению с отходами при строительстве и эксплуатации.
Нормативная база и подход экспертизы
Эксперт при проверке экологических разделов ориентируется на действующее природоохранное законодательство, санитарные нормы, методики расчётов и специальные СП. Оценивается реальность предполагаемого воздействия и адекватность предложенных мер по его снижению.
Федеральный закон №7-ФЗ — «Об охране окружающей среды».
СанПиН — нормативы по предельно допустимым выбросам и воздействиям.
Методики расчёта загрязнения воздуха и вод — утверждённые Росприроднадзором.
СП 11-102-97 — порядок разработки проектной документации.
Региональные нормативы и экологические регламенты, применимые к территории застройки.
Практический пример
В ходе экспертизы проектной документации на строительство логистического центра в Тульской области было выявлено отсутствие расчётов загрязнения воздуха от грузового транспорта на территории объекта. Кроме того, не были указаны мероприятия по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. После получения замечаний проектировщики внесли недостающие данные и предоставили дополнительные пояснения. Проект был одобрен с учётом корректировок.